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【观策·论市】如何理解活跃资本市场一揽子政策？8月18日，证监会有关负责人就活跃资本市场、 提振投资者信心的情况，接受了媒体采访。采访提出六大方面的一揽子措施。我们认为本次一揽子措施从投资端、融资端再到交易端，三端协同发力，向市场明确传递了监管部门明确的决心和坚定的信心。相较于过往对融资端的重视，本次发力政策重点在于提振投资者信心，构建投资者友好型市场。随着后续各项细则逐步落地，资本市场新一轮政策支持发力周期加速，将持续改善风险偏好，A股有望迎来新一轮上行周期。近期市场对政策和经济预期的反复造成A股最近一周有所调整，但站在当前时点，无需过度担忧，资本市场政策支持发力周期、稳增长政策预期、盈利拐点、美联储加息终点渐近等都将助推A股进入上行周期。围绕业绩边际改善明显的TMT【计算机设备及应用】【半导体】【消费电子】【元器件】、耐用消费品【家电】【家居用品】【汽车及零部件】仍是市场主要思路。

中小企业是国民经济和社会发展的新力量。本年省两会时间，专精特新成为政协提案的一大热词。

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笔者从省政协提案委获悉，民建广东省委会、农工党广东省委会、民盟广东省委会，和省政协委员刘恒蓉、刘辉、廖如、陈瑾离别提交提案，建言广东专精特新中小企业高质地发展。此前，省工业和信息化厅对上述7件提案进行并吞办理，并于近期作出回应。

回应提到，2023年上半年，金融机构为8427家次专精特新企业提供融资支捏962.31亿元。接下来，省工信厅将集结省证监局加大专精特新企业股权融资工作力度，力图全年鼓动30家专精特新企业上市。

培植专精特新中小企业1.89万家

省工信厅提供了一组数据：规则回应，广东累计培植革命型中小企业2.79万家，专精特新中小企业1.89万家，前四批专精特新“小巨东谈主”企业共867家。本年7月，工信部公示第五批专精特新“小巨东谈主”企业名单，广东共658家企业入围。

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广东专精特新中小企业培植责任取得一定凯旋，但民建广东省委和会过调研发现，广东专精特新“小巨东谈主”企业高度集会在珠三角，占比朝上95%。

民建广东省委会在提案中忽视，要加强计谋指点，鼓动省市共育。出台支捏专精特新企业发展的顶层文献，捏续深刻企业扶捏。督促各市围绕自己主导产业，加速开展市级“专精特新”企业彩选责任，建立“专精特新”企业培植库，“一企一策”开展工作。

回应中提到，广东已先后制定出台《广东省工业和信息化厅对于广东省优质中小企业梯度培植照顾实施笃定（试行）》《广东省2023年大中小企业融通对接活动责任决议》等多项计谋循序，扶捏中小企业发展。现在正在制定《广东省对于鼓动专精特新企业高质地发展的带领意见》，从手艺革命、数字化转型和绿色化发展、质地轨范和品牌建设、资金融通、财政扶捏、东谈主才地盘、阛阓开采等方面加大帮扶力度，进一步建立健全支捏广东专精特新企业发展的长效机制。

下一步，省工信厅将进一步加大专精特新企业培植责任力度，组织开展2023年革命型中小企业评价、专精特新中小企业认定和2020年专精特新中小企业复核责任，延续指点各地市加大专精特新企业培植力度，戮力培植更多的专精特新企业。同期，进一步加大对专精特新企业的财政资金扶捏力度，加大向粤东西北地区歪斜，积极争取中央财政支捏广东专精特新企业发展，延续实施专精特新中小企业贷款贴息计谋，指点地市出台配套扶捏循序，变成国度、省级、地市多档次的财政奖补，皇冠体育下载支捏企业晋升革命才谐和专科化水平。

力图全年鼓动30家专精特新企业上市

民盟广东省委会觉得，成本阛阓准入艰巨，融资环境有待改善，是制约广东专精特新企业发展的主要问题之一。提案中援用探听数据标明，87%的专精特新“小巨东谈主”企业存在融资需求，但仅41%曾取得股权融资，而取得融资的企业中60%的融资及转让轮次不朝上2轮。

民建广东省委会、农工党广东省委会相通热心到了中小企业融资难题，均忽视成立专精特新产业基金，支捏企业发展。民盟广东省委会进一步忽视，指点饱读舞行业协会、信贷机构和保障公司等成立中小企业融资担保机构，开展中小企业贷款的买卖可行性评估、审查与担保，为蒙胧典质物的企业处置融资难题。

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回应中，省工信厅暗意，2018年广东已建设省产业发展基金，结合制造业方丈责任条目，主要聚焦高端装备制造、新一代信息手艺、新能源、生物医药四大产业领域开展投资，支捏了一批产业带能源强、手艺含量高的专精特新企业。2021年以来，已累计得胜鼓动101家专精特新企业上市。2023年上半年，金融机构为8427家次专精特新企业提供融资支捏962.31亿元。

接下来，省工信厅将延续深刻与各金融机构衔尾，鼓动银行加大支捏专精特新企业力度；延续集结三大往来所加大培训、对接、路演等上市培植责任活动。同期，集结省证监局加大专精特新企业股权融资工作力度，力图全年鼓动30家专精特新企业上市。

省特点产业园区已掩饰21个地市

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强化身分保障是护航专精特新中小企业发展的进攻举措。廖如忽视，要饱读舞各市、区建设科创载体及专科化产业园区，并在园区建立科技企业加速器得志企业办公、研发、加工、仓储等多种功能需求，快速处置高成长性科技企业对出产空间的需求瓶颈。

陈瑾忽视，由各级东谈主社部门协助对接高校、奇迹学校等机构并强化专项培训，鼓动建设一批工程师协同革命中心、巨匠志愿工作团或工作站。探索择优赋予急需紧缺高级次东谈主才“揭榜挂帅”或自主举荐限额，强化缺欠手艺研发攻坚力量。同期，忽视省东谈主才筹谋、职称评定、奖励请问等应向粤东西北专精特新企业歪斜，有针对性地招才引智。

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回应中暗意，广东积极培植特点产业园，鼓动省级中小企业特点产业集群发展，效劳为专精特新企业发展提供优质载体空间。2021年-2022年，共评审出两批38个省特点产业园区、掩饰21个地市，主导产业平均孝顺度朝上60%。

在东谈主才复古方面，广东积极组织实施国度、省级联系东谈主才筹谋，将引才凯旋纳入专精特新中小企业认定轨范，对领有引才筹谋巨匠或积极保举高水平东谈主才的企业，在第五批专精特新“小巨东谈主”企业保举、专精特新中小企业认定中赐与歪斜。广东出台产业手段根基工程、新产业工东谈主奇迹手段晋升工程等计谋循序，指点优质企业创建“产教评”交融型手段生态组织，实施“新粤商”培训工程，为以专精特新企业为主的企业高级次东谈主员提供免费培训，全面践诺当代学徒制试点，晋升专精特新企业在任职工学历和手段。

省工信厅在提案中暗意，下一步将通畅对专精特新企业用地审批工作绿色通谈，在存量建设用地安排、新增筹谋见地中，通过弹性年期出让、租出、先租后让、租让结合等多种天真供地面孔，照章依规优先保障专精特新企业用地需求。聚焦行业细分领域发展特点产业，培植、发展、壮大一批中小企业特点产业集群。积极组织实施国度、省级联系东谈主才筹谋，同期通过产教深度交融、进攻赛事、“新工匠”手段培训等，支捏专精特新企业东谈主才培植引进责任。

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南边+记者 余嘉敏

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